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【视频】

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上海市爱卫办方面当日介绍，病媒生物是指能将病原体从人或其他动物传播给人的鼠、蚊、蝇、蟑等有害生物，与民众生活息息相关，若不及时做好预防控制，将影响民众健康甚至可能会引起公共安全事件。随着全球气候变暖绿茵足球网，上海登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病输入和本地传播风险显著提升，病媒生物防制工作关系城市公共卫生安全。

“裁量权基准”针对一般单位绿茵足球网，明确了未清理生活垃圾与餐厨废弃物等易孳生病媒生物的堆积杂物或卫生死角、未清除各类容器积水或坑洼积水两个违法行为情形；针对重点场所，“裁量权基准”增加了未指定专人负责病媒生物预防控制工作、未按要求设置病媒生物预防控制设施设备两个违法行为情形，且起罚金额高于一般单位。因以上违法行为情形造成病媒生物密度控制水平评价项目达不到国家对单位的最低要求的，从重处罚。

据了解，作为去年冬季爱国卫生运动“重头戏”，上海深入推广病媒生物防制普法，聚焦公众应“知”、单位应“会”、机构应“学”和重点场所应“查”，通过广泛开展告知、宣传、科普和培训，让民众了解违法行为，让各类单位落实有效措施，让服务机构获取技术规范要求学习途径，让重点场所掌握自查和执法检查内容，推动病媒生物防制工作依法管理和社会监督意识全面提升。

【多元】

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其次是功能定位不清，业态同质化严重。部分古镇陷入“千镇一面”，商业化开发流于表面，景区内多以低端业态为主，缺乏对自身历史文化价值的挖掘与特色业态的培育。“现在去很多古镇，换个名字几乎看不出差别，售卖的纪念品、经营的业态高度雷同，难以形成核心吸引力。”华东建筑设计研究院有限公司副总经理、副总建筑师宿新宝在接受采访时表示，这种同质化不仅降低了游客体验，也让古镇失去了自身的文化辨识度。

在管理机制上，《条例》打通以往“管理条块分割、属地层级偏低”的障碍绿茵足球网，确立“市级统筹、区级主责、镇街落实”的三级政府责任链条，明确各部门职责，鼓励社会力量参与，构建“政府引导、市场运作、公众参与”的多元共治生态。“以往古镇保护多由镇街主导，资源调配能力有限，难以应对复杂需求，三级协同体系能有效整合资源、压实责任。”市住建委有关部门负责人介绍道，这让古镇保护从单一部门工作变成上下联动、多方参与的格局，大幅提升保护效率。

在保护方式上，与以往零散的“点状保护”不同，《条例》强调全域全要素保护，将保护对象从建筑单体拓展到河湖水系、古桥、古井等历史环境要素，实现从“点状保护”向“系统性保育”的转变。条例明确实施“分级管控、分类引导、弹性适配”的精细化治理，划定核心保护范围和建筑控制地带，实行保护责任人制度，细化建设活动、户外设施设置等要求，同时设立弹性通道，对古镇建设实行差异化标准，避免“一刀切”。

针对业态同质化等问题，《条例》鼓励古镇结合自身文化特色，培育差异化业态，依托非遗资源打造体验项目，结合区域产业布局发展文创、科创孵化等新业态，避免过度商业化。“古镇的出路不应只有旅游，还可以成为集文化传承、业态融合、消费升级于一体的复合空间。”宿新宝举例，青浦朱家角周边有华为等产业集群，可探索古镇与产业孵化结合，实现文化与产业协同发展。

“条例的出台，为上海古镇保护提供了明确的法律遵循，但古镇的活化发展并非一蹴而就。”宿新宝表示，结合条例要求和古镇实际，未来古镇保护可从四方面着力推进：一是坚持“修旧如旧”，对古民居、古桥、河道等历史要素进行精细化修缮，优先采用传统工艺和材料，避免过度商业化改造，守住古镇原有历史肌理；二是深挖文化内涵，每个古镇需梳理自身独特的历史典故、非遗技艺、民俗风情，打造专属文化IP，比如金山枫泾可重点挖掘吴越文化与红色文化，嘉定南翔可聚焦古寺文化与小笼包非遗技艺，避免业态同质化；三是完善基础设施绿茵足球网，在不破坏古镇风貌的前提下，升级给排水、消防、智慧安防等设施，增设无障碍通道，兼顾原住民生活便利与游客体验；四是引导公众参与，通过开展古镇保护公益活动、招募志愿者、设立举报渠道等方式，鼓励居民、游客、企业参与古镇保护，形成“人人关心保护、人人参与保护”的良好氛围。

【互动】

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这是海南省自然资源和规划厅着力解决资规领域营商环境问题的具体成效体现。在2月28日举行的《海南省营商环境问题核实处置工作意见》专场新闻发布会上，海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长赵剑波表示，2025年以来，该厅以解决资规领域营商环境问题为抓手，先后多次召开服务企业座谈会，邀请经营主体和政府有关部门，以及省人大代表、省政协委员，敞开大门征集营商环境问题和意见建议。

据介绍，在解决资规领域营商环境问题方面，2025年以来，海南全省130件营商环境涉企历史遗留问题，已化解90件，化解率近七成，解决了一批积压多年的历史遗留问题；全省新增处置1.14万亩闲置土地，推动一批项目开工建设；农垦对外合作历史遗留问题取得实质性突破，其中万宁麓海国际社区项目已挂牌成交，成交价格4.2亿元，搁置15年的历史遗留问题得到解决。

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