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软件特色

【视频】

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为人民出政绩，以实干出政绩，党员干部才能经得起实践和历史检验。今年是“十五五”开局之年雷火电竞app下载，也是省市县乡领导班子陆续换届的关键期。换届之时，容易出现短视决策、大干快上、盲目扩张等急于出政绩的问题。此时部署开展学习教育雷火电竞app下载，强调正确政绩观，相当于一次“政治体检”，促使领导干部在履新之初就拧紧思想的“总开关”，把为民造福的初心立稳扎牢。

政绩贵在实。实实在在的政绩，不是冷冰冰的统计报表，也不是文件里的华丽辞藻，而是真正能够推动发展、惠及民生。作决策、定规划、上项目，都要坚持人民立场，一切从实际出发，决不能拍脑袋决策、想当然办事。如果追求政绩只为个人“贴金”，必然陷入急功近利的误区。比如有的地方发展产业不管“水土服不服”，就盲目扩张铺摊子，结果资金投入打了水漂，项目沦为“半拉子”工程。

更深一层来看，政绩观与发展观密切相连，有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。于开局之时强调树立和践行正确政绩观，就是要引导广大干部将“国之大者”转化为务实举措，确保规划实施不偏向、不走样；就是要推动干部把精力放在打基础、利长远上，为经济社会高质量发展筑牢根基。

以发展未来产业为例，今天的未来产业可能是明天的战略性新兴产业、后天的支柱产业。但未来产业的孵化培育具有高度不确定性，发展具有高成长性，技术具有多路线迭代性，有的短期内很难看到立竿见影的经济回报。再看今天的许多工作，比如基础研究突破、生态环境治理、人才体系建设等，其成效未必“立等可取”，却都关乎发展的潜力和后劲。对于领导干部而言，不仅要算“眼前账”，还要会算“长远账”，多创造泽被后人的“潜绩”。当然，树立和践行正确政绩观，除了开展学习教育外，还要强化重实干、重实绩的用人导向——既看“显山露水”的成果，更看“静水深流”的贡献。

【多元】

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“南盘江治理专案是全市检察机关一体化办案、跨区域协作办案模式的生动实践，有效整合市、县检察机关办案力量，上下发力共同啃下这块‘硬骨头’，实现案件提质增效。”曲靖市人民检察院党组副书记、常务副检察长杨开宇感慨道，曲靖市南盘江中心城区段有支流及排水沟10余条，全面治理前，水质自上而下呈现污染严重的趋势。

这一深刻转变源自一场针对城市“毛细血管”的深层手术与系统再造。曲靖市人民检察院公益诉讼检察官在前期深入调查中制定问题清单：中心城区每日产生的生活污水约30万吨。然而，由于历史原因造成的城区截污治污体系不完善，形成众多小区污水“自扫门前雪”、各自为政的无序排放局面。这些未经有效收集的污水通过大大小小的沟渠，最终汇入白石江和潇湘河这两条穿越城区的“内陆河”，导致部分河段一度黑臭。

在沾益区一个地势低洼的老旧小区，困扰居民多年的水患终于根治。“每年雨季，地下停车场总被淹，要等雨停后用大功率水泵抽上半天，苦不堪言。”一名居民说，“现在小区排污管接到市政总网，彻底解决几十年的问题。”记者跟随公益诉讼检察官逐一查看多个小区“两污”管网建设情况。让检察官欣慰的是，多个小区生产的污水全部流入管网中。

“每天满负荷运行，能处理8万吨各处汇积的污水，水质达标后才能排入南盘江。”污水处理厂工作人员介绍，这里是南片区污水处理厂，3年前，该厂曾是服务主城区的唯一污水处理设施，即便满负荷运行，日处理能力也仅有5万吨，远远无法消化每日剧增的污水量。对此，曲靖市在主城区范围内，通过扩建与新建，布局5座污水处理厂；同时，在上游的沾益区、马龙区也完成2座污水处理厂的改扩建工程。如今，这7座污水处理厂共同构成强大的污水处理矩阵，全部稳定运行，完全有能力对城区每日产生的30万吨污水实现“应收尽收”。

“过去，我们发现污染问题，发出检察建议后，有时会面临整改推诿、执行不力的困境。现在，‘两长’同框，责任共担，监督与整改两股力量拧成一股绳，许多过去难以推动的‘硬骨头’迎刃而解。”一名检察官的感受道出机制创新的关键。这份联动源于曲靖市人民检察院与曲靖市河长办联合出台的《关于全面推行“河（湖）长+检察长”协作机制的实施意见》。它不只是文件雷火电竞app下载，更是行动纲领——双方建立定期联席会议、重大案件会商、线索双向移送、联合巡查督导等一系列制度。河长巡河发现问题，可第一时间对接检察长；检察机关办案需要专业支持，河长办、水务等部门的技术力量全程“在线”。行政管理的“前端发现”与检察监督的“后端保障”无缝衔接雷火电竞app下载，共同织密河湖保护的法治之网。

3年前，陆良县人民检察院参与全县河长巡河中，发现南盘江支流某河某段污水渗漏至河道的线索后，很快立案开展调查。为查清污染源，检察长与河长办多次深入现场及周边环境踏勘，查清污水产生源头，陆良县人民检察院向主管行政机关公开宣告送达检察建议书。在行政机关的监督下，污染源单位投入24万元经费改造污水管网，将生产的污水接入城市管网中，从源头上杜绝污水渗漏外排情况。

面对跨界、跨部门的复杂治理难题，罗平县河长办与罗平县人民检察院启动联合专项行动，组建“两长”带队的工作专班，对万峰湖罗平段沿岸展开拉网式排查。他们乘船入湖，徒步沿岸，用了一个多月时间，全面查清沿湖违建的154处钓台钓棚、违规养殖设施及改装船舶平台雷火电竞app下载，涉及面积2万平方米，形成问题清单。罗平县人民检察院依据调查结果，分别向负有监管职责的县直行政机关和属地乡政府发出诉前检察建议，明确指出其法定职责和整改要求，并持续跟踪监督。

据统计，在南盘江综合治理三年行动中，曲靖市检察机关共向属地政府及主管行政机关发出诉前检察建议118件雷火电竞app下载，开展磋商7件，提起行政公益诉讼1件，有力推动市、县、乡三级政府及20个职能部门开展联动执法与系统整治。针对污水直排问题，督促行政机关全面排查整治排污口，改造铺设管网，截断污染源；针对河道养护，推动建立常态化巡查打捞机制；针对处理能力不足，促成3处污水处理设施建成或扩容。

记者跟随曲靖市人民检察院公益诉讼检察官逆流而上，对重点治理区域展开“回头看”。首站来到南盘江上游的花山街道，曾经因污水处理设施滞后而直排江中的集镇污水，如今已化作汩汩清流。“这水现在干净了，我们直接用来浇灌蔬菜。”正在田间劳作的村民说。这一转变源于检察机关通过诉前检察建议，推动当地政府加快污水处理设施建设，让曾经的“污染点”变成“灌溉源”。

在曲靖职教园区，管网改造工程已全面完成。“所有排污口都接入主管网，实现全收集、全处理，确保不让一滴污水外溢。”园区负责人指着完善的管网系统介绍。而在曾经污染最集中的主城区中河段（南湖雅苑区域），记者看到另一番景象：河道畅通无阻，野鸭在水中嬉戏，两岸绿意盎然，一河清波向南流淌。检察官提供的治理前后对比影像显示，这里曾因生活污水直排、建筑垃圾堵塞而污浊不堪雷火电竞app下载，如今通过截污纳管、河道清淤、生态修复等综合治理，实现“黑臭河”到“景观河”的蜕变。

治理行动坚持“全市上下一盘棋”，打破行政壁垒，实现司法与行政的紧密联动。按照“系统治理、综合施策，因地制宜、长短结合，分步推进、重点突破，优化配置、标本兼治”的原则，统筹全要素、全流域、全过程治理。以《曲靖市南盘江中心城区段综合治理三年行动方案》为总纲，以中心城区段为重点突破，逐步向全流域拓展，构建了层次清晰、目标明确的治理体系。

在这场攻坚战中，曲靖市检察机关主动融入大局，靠前履职，争当治理“先锋队”。他们以公益诉讼检察职能为着力点，秉持“双赢多赢共赢”的监督理念，通过发出诉前检察建议、召开磋商会议等方式，既依法监督，又协同助力。从“我管”到“都管”，检察机关有效推动水务、生态环境、住建等多部门同向发力，共同破解污水管网建设、面源污染治理、生态修复等一个个历史难题和现实困境，将法治力量深度嵌入治理全程，保障南盘江水体治理工作走深走实、常态长效。

【互动】

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同时，《纲要》 围绕开放发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五方面提出24个具体指标，一方面体现自贸港特色，彰显自贸港贸易投资自由化便利化水平和要素流动型开放成效；另一方面紧扣民心所向，分别呼应就业、收入、教育、医疗、托育、养老等与老百姓息息相关的事情，让自由贸易港建设成果更多造福海南人民。

坚持产业为基，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，努力将资源禀赋和政策优势转化为产业竞争优势。包括推动四大主导产业补链延链、优化升级。培育壮大“五向图强”特色产业链。前瞻布局“四新”未来产业。做优免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”。建设人才荟萃之岛和技术创新之岛。提升金融服务实体经济质效、强化产业园区聚合效能、积极扩大有效投资、深度融入和服务全国统一大市场建设等，支撑现代化产业体系构建。

坚持改革为擎，进一步全面深化改革。海南将更好发挥经济体制改革牵引作用，深化行政体制改革，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。特别是要推进全省“一盘棋”重点改革，希望通过统筹推动跨区域跨领域跨行业重点改革，减少因行政藩篱制约带来的自然资源、财政资金、招商引资、基础设施等方面“内卷式”竞争。

坚持协调为要，推动陆海统筹、城乡区域协调发展。包括建设海洋强省，努力实现“向海而兴、依海而强”。建设农业强省，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。推动区域协调发展，优化“三极一带一区”区域协调发展格局，实施山海协作。适度超前建设基础设施，加快构建综合立体交通网主骨架、新型能源体系、现代化水安全保障韧性体系，加快建设未来智慧岛和国际数据岛。

坚持人民为本，建设幸福海南。海南将坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行雷火电竞app下载，提升人民群众获得感幸福感安全感。建设文化强省，传承好特色文化，增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业。促进人口高质量发展，建设生育友好型社会、办好人民满意的教育、建设高水平国际健康岛、促进青年全面发展、构建普惠多元为老服务体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。建设更高水平平安海南，持续完善风险防控体系，动态提升风险防控能力，提升群众安全感。

綦树利说，《纲要》进一步落实落细到重大项目、重大政策、重大改革、重大平台，作为后续规划落地的主要抓手。同时，构建了以总体规划为统领、专项规划为支撑的规划体系雷火电竞app下载，推动各领域、各专项规划与《纲要》目标同向、任务对接、项目联动。海南将加强《纲要》实施动态监测、中期评估和总结评估，强化结果运用，确保各项任务有序推进、高效落实。(完)

【极速】

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