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软件特色

【视频】

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2022年，在一次小微企业贷款专题会议上，金融监管机构提出当前有一批小微企业申请经营贷后违规改变用途致无法归还，可能形成风险积聚，这引起了参会检察官的注意。对此，浦东新区检察院与金融监管部门进一步分析研判，发现数十家具有不良贷款记录的企业，“巧合”地彼此之间都存在交易关联、资金关联等情况188bet在线体育app，且不良贷款与贷款申请材料反映的企业经营状况有明显矛盾，有骗取贷款的犯罪嫌疑，检察机关遂建议金融监管部门将线索移送公安机关。

但经过进一步调查，检察官发现缪某实际控制的这数十家公司看起来经营得“有声有色”，是因为他将这些公司作为虚增环节介入其他公司的正常贸易中。“我们把缪某实际控制的公司称为‘内部公司’。”周某（另案处理）在缪某控制的数十家公司里担任过财务，她供述称，“我们会去找一些有真实贸易活动的‘外部公司’，将‘内部公司’嵌套进两家有真实贸易活动的‘外部公司’之间。”

“举个例子，如果缪某实控的C公司是正常介入A、B两家公司的商业贸易中，C公司从A公司进货后卖给B公司，那么卖给B公司之后的盈利应该留在C公司手里。可C公司不仅把利润回流给了A公司，还会支付A、B两家公司一定比例的‘服务费’。这样的贸易对于缪某来说，不仅不能产生盈利，还形成了额外的经营成本，并且被嵌套入贸易的企业之间的交易顺序是通过‘排量表’提前确定的。而涉案贷款企业的贸易往来均是通过上述方式‘实现’。”在办案中，检察官引导公安机关侦查人员从资金流向、经营模式等多维度夯实证据，补充大量电子数据、外部贸易对手证言、同案关系人供述等证据，最终以“资金变相回流”为突破口，拆穿了缪某“纸面繁荣”的空转贸易，确认其违背商业规律、无交易盈利可能的关键事实188bet在线体育app，并揭露上述模式的欺骗本质是只为包装企业经营能力申请贷款，准确认定欺骗手段。

至于缪某“有归还能力”的辩称，也一一被拆穿：他实控的企业多为空壳公司，无真实经营，贷款自然也没有用于改善经营，信贷资金已经处于无法回收的现实风险之中；他经营过的票据贴现业务188bet在线体育app，业务量和盈利不大，且后期基本停滞188bet在线体育app，根本不具备还款能力；所谓的房产，早被陆续查封，没有动用偿还的可能性；他对于多数资金去向辩解记不清楚，说明其在贷款使用过程中并不负责，并无挽回贷款损失的意愿。

经审查，浦东新区检察院认为，2021年至2023年间，缪某操纵数十家空壳公司，通过虚构贸易往来，伪造经营流水，从6家金融机构骗取了超1亿元的无抵押经营性贷款。截至立案前，未归还贷款本金共计5000余万元。同时，缪某伪造居民身份证、护照用于出境和申请贷款。经该院提起公诉，2024年7月，法院以贷款诈骗罪、伪造身份证件罪判处缪某有期徒刑十二年三个月，剥夺政治权利一年，并处罚金。

案件办理过程中，浦东新区检察院针对案件审查中发现的涉案银行在贷前审核、贷后资金监管、信贷人员管理等方面存在的漏洞，及时向多家被害金融机构制发检察建议，督促其完善借款公司关联关系审查、贷后资金持续监管、加强对授信业务工作人员培训等制度建设，推动形成行业规范与风险防控体系。目前，涉案银行均回函表示，已进一步加强借款企业经营管理权核查，完善了借款企业关联关系审查机制，强化了贷后资金使用情况持续监管。

2025年6月，浦东新区检察院联合上海市银行同业公会在上海陆家嘴金融检察综合履职基地，共同举办“检银联动凝聚合力共同防范非法金融活动”交流研讨活动。座谈交流中，与会人员在进一步打击金融领域黑灰产、信贷等重点领域违法犯罪联合预防等方面达成共识。同年7月，再次受上海市银行同业公会邀请，该院联合上海金融监管部门为50余家银行、金融机构负责人授课，检察官以“涉银行业金融犯罪防控”为主题，围绕涉银行犯罪案件特点以案释法，力求与金融机构联合构建化解金融风险的合力。

【多元】

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会上披露，2025年四川转移输出农民工2601万人，其中省外就业1032万人、省内就业1569万人，实现劳务收入7612亿元，农民工就业形势总体稳定。从就业分布来看，省外就业主要集中在长三角、珠三角地区，排名前三的省份是广东、浙江、福建；省内就业主要集中在成都片区和川南片区，排名前三的市是成都、绵阳、宜宾。就业领域则以制造业、建筑业及其他服务业为主。

全晓锋介绍，今年春节前后，四川各地抢抓农民工返乡返岗有利时机，集中开展了“春暖农民工”“春风行动暨就业援助季”等专项行动，为农民工返岗复工保驾护航。截至2月27日，四川共举办各类招聘活动2821场，发布岗位133万个；开展技能培训487场2万人次；开行专车专列专机6696趟(次)，输送29万人。目前，四川农民工正陆续返岗复工。

接下来，四川将从四个方面进一步促进农民工就业。首先是通过“真金白银”的投入，激发各类主体促进农民工就业创业的积极性。四川将落实《促进农民工就业增收六条政策措施》，对组织50岁以上大龄农民工跨县稳定就业的经营性人力资源服务机构、劳务专合社、劳务经纪人，按每人100元的标准给予奖补；对作用发挥突出的驻外农民工服务站，给予10万至50万元奖补；对优秀农民工返乡创业项目，给予4万至20万元奖补。

同时深化与劳务需求大省的协作，不断拓宽省内外就业空间。四川将巩固拓展与广东、浙江、福建等14个省份的劳务协作，健全有组织劳务输出机制，依托遍布全国的1125个驻外农民工服务站，为川籍务工人员提供就业帮扶；大力挖掘省内就业潜力188bet在线体育app，聚焦县域富民产业和重点工程项目，积极推广以工代赈方式，充分发挥县乡村三级劳务服务体系作用，促进农民工就地就近就业，实现顾家增收两不误。

【互动】

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2025年12月18日，海南自贸港封关运作。为迎接这一历史性时刻，李国红发挥人脉资源优势，联合多个部门策划主办“资汇自贸港 联动赢未来——上市公司海南行”活动，邀约了92家行业头部企业、投资机构参与。在这场活动中，有12家企业在招商大会现场签署投资海南意向书，19家企业明确表达投资布局海南的强烈意向。

今年，李国红关注的议题仍然与海南自贸港建设密切相关。他告诉记者，一方面是因为随着海南自贸港封关，各项工作正从政策试点向制度安排全面转型。海南作为国家全面深化改革开放试验区和对外开放新高地，应该在跨境金融、新兴产业、国际旅游消费等领域大胆走在前、先行先试、率先突破，为国家制度型开放探索积累经验。另一个方面，这些话题也关系到海南自贸港自身发展和岛内居民的殷切期待。

围绕海南自贸港航空枢纽能级提升，李国红建言将现有的“3+7+N”国际航空枢纽功能体系拓展为“3+7+海南自贸港+N”的新格局，以更好契合海南作为新时代对外开放重要门户的战略定位；围绕海南自贸港多功能自由贸易账户(EF账户)管理体系优化，建言国家从取消境外放款业务年限条件、逐步提高便利化额度等方面给予海南支持；在低空经济领域，建言国家支持海南加快打造我国低空经济对接国际规则、参与全球竞争的重要窗口。

李国红告诉记者，处于“十五五”开局之年与海南自贸港封关运作开局之年的历史交汇点，海南要在金融、产业、消费等关键领域实现更深层次、更高水平的开放，“我将继续围绕离岸金融、制度型开放、新质生产力培育、商贸服务等前沿课题深化研究，努力形成更多高质量的理论成果与政策建议，为海南自贸港建设积极建言献策。”(完)

【极速】

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