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【视频】

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中新网海口3月2日电 (记者 王子谦)在3月2日举行的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会上，中共海南省委深改办(自贸港工委办)副主任、新闻发言人王奉利表示，新近印发实施的《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(简称《纲要》)将高标准建设自由贸易港列为“十五五”时期15个方面重大举措之首，更加积极主动推动各领域改革开放。

一是以制度先行提升开放能级。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，稳步有序推动规则、规制、管理、标准等相通相容，强化标准体系对接，推动标准制度型开放，营造透明稳定可预期的制度环境。全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款，扩大面向重要贸易伙伴的自主开放。进一步提高贸易投资自由化便利化水平im电竞app官方下载，优化货物贸易管理制度，推动服务贸易提质增效，推进投资自由便利，加快建立具有国际竞争力的税收制度，降低企业跨境投资与经营成本，培育形成国际贸易和双向投资合作新优势。

二是以要素畅通激活发展动能。深入推进商品和要素流动型开放，探索建立更加安全高效的人员通关模式，推动优化外国人免签入境海南政策，实施更加便利的出入境管理政策；提升离在岸金融综合服务能力，打造区域性金融开放门户枢纽，有序扩大金融业开放；完善“中国洋浦港”船籍港政策体系im电竞app官方下载，用好航权开放政策，建立更加自由开放的航运制度；优化数据出境管理负面清单，有序扩大通信资源和业务开放，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制。

三是以枢纽联动增强牵引效能。构建国内国际双循环战略交汇点，推动央企加快布局区域总部、功能性总部，吸引跨国公司和国际组织落户，加快打造“两个基地”；实施“双向双枢纽港”战略，增强港口中转集拼、跨境贸易、物流配送等功能，构建联通东南亚、东北亚、中亚、大洋洲、欧洲等区域的主要客源地国际航线网络，加快建设“两个枢纽”；做优做实全球自贸区(港)伙伴关系，加强与东南亚和中东地区国际人文交流合作，加快搭建“两个网络”，推动更好在国内国际双循环中发挥服务保障、枢纽促进作用。

他还表示，“十五五”期间海南将持续优化自贸港风险防控工作机制，加强风险防控体系建设。持续完善“零关税”进境商品风险防控体系，防范和打击非法金融活动，强化对偷漏税风险的识别，全面落实意识形态工作责任制，防范和化解重点领域风险。强化互联互通和数据共享，完善升级海关智慧监管、社会管理信息化、海南自贸港资金流动监测等平台，进一步提升风险防范能力，确保海南自贸港建设行稳致远。(完)

【多元】

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“南盘江治理专案是全市检察机关一体化办案、跨区域协作办案模式的生动实践，有效整合市、县检察机关办案力量，上下发力共同啃下这块‘硬骨头’，实现案件提质增效。”曲靖市人民检察院党组副书记、常务副检察长杨开宇感慨道，曲靖市南盘江中心城区段有支流及排水沟10余条，全面治理前，水质自上而下呈现污染严重的趋势。

这一深刻转变源自一场针对城市“毛细血管”的深层手术与系统再造。曲靖市人民检察院公益诉讼检察官在前期深入调查中制定问题清单：中心城区每日产生的生活污水约30万吨。然而，由于历史原因造成的城区截污治污体系不完善，形成众多小区污水“自扫门前雪”、各自为政的无序排放局面。这些未经有效收集的污水通过大大小小的沟渠，最终汇入白石江和潇湘河这两条穿越城区的“内陆河”，导致部分河段一度黑臭。

在沾益区一个地势低洼的老旧小区im电竞app官方下载，困扰居民多年的水患终于根治。“每年雨季，地下停车场总被淹，要等雨停后用大功率水泵抽上半天，苦不堪言。”一名居民说，“现在小区排污管接到市政总网，彻底解决几十年的问题。”记者跟随公益诉讼检察官逐一查看多个小区“两污”管网建设情况。让检察官欣慰的是，多个小区生产的污水全部流入管网中。

“每天满负荷运行，能处理8万吨各处汇积的污水，水质达标后才能排入南盘江。”污水处理厂工作人员介绍，这里是南片区污水处理厂，3年前，该厂曾是服务主城区的唯一污水处理设施，即便满负荷运行，日处理能力也仅有5万吨，远远无法消化每日剧增的污水量。对此，曲靖市在主城区范围内，通过扩建与新建，布局5座污水处理厂；同时，在上游的沾益区、马龙区也完成2座污水处理厂的改扩建工程。如今，这7座污水处理厂共同构成强大的污水处理矩阵，全部稳定运行，完全有能力对城区每日产生的30万吨污水实现“应收尽收”。

“过去，我们发现污染问题，发出检察建议后，有时会面临整改推诿、执行不力的困境。现在，‘两长’同框，责任共担，监督与整改两股力量拧成一股绳，许多过去难以推动的‘硬骨头’迎刃而解。”一名检察官的感受道出机制创新的关键。这份联动源于曲靖市人民检察院与曲靖市河长办联合出台的《关于全面推行“河（湖）长+检察长”协作机制的实施意见》。它不只是文件，更是行动纲领——双方建立定期联席会议、重大案件会商、线索双向移送、联合巡查督导等一系列制度。河长巡河发现问题，可第一时间对接检察长；检察机关办案需要专业支持，河长办、水务等部门的技术力量全程“在线”。行政管理的“前端发现”与检察监督的“后端保障”无缝衔接，共同织密河湖保护的法治之网。

3年前，陆良县人民检察院参与全县河长巡河中，发现南盘江支流某河某段污水渗漏至河道的线索后，很快立案开展调查。为查清污染源，检察长与河长办多次深入现场及周边环境踏勘，查清污水产生源头im电竞app官方下载，陆良县人民检察院向主管行政机关公开宣告送达检察建议书。在行政机关的监督下，污染源单位投入24万元经费改造污水管网，将生产的污水接入城市管网中，从源头上杜绝污水渗漏外排情况。

面对跨界、跨部门的复杂治理难题，罗平县河长办与罗平县人民检察院启动联合专项行动，组建“两长”带队的工作专班，对万峰湖罗平段沿岸展开拉网式排查。他们乘船入湖，徒步沿岸，用了一个多月时间，全面查清沿湖违建的154处钓台钓棚、违规养殖设施及改装船舶平台，涉及面积2万平方米，形成问题清单。罗平县人民检察院依据调查结果，分别向负有监管职责的县直行政机关和属地乡政府发出诉前检察建议，明确指出其法定职责和整改要求，并持续跟踪监督。

据统计，在南盘江综合治理三年行动中，曲靖市检察机关共向属地政府及主管行政机关发出诉前检察建议118件，开展磋商7件，提起行政公益诉讼1件，有力推动市、县、乡三级政府及20个职能部门开展联动执法与系统整治。针对污水直排问题，督促行政机关全面排查整治排污口，改造铺设管网，截断污染源；针对河道养护，推动建立常态化巡查打捞机制；针对处理能力不足，促成3处污水处理设施建成或扩容。

记者跟随曲靖市人民检察院公益诉讼检察官逆流而上，对重点治理区域展开“回头看”。首站来到南盘江上游的花山街道，曾经因污水处理设施滞后而直排江中的集镇污水，如今已化作汩汩清流。“这水现在干净了，我们直接用来浇灌蔬菜。”正在田间劳作的村民说。这一转变源于检察机关通过诉前检察建议，推动当地政府加快污水处理设施建设，让曾经的“污染点”变成“灌溉源”。

在曲靖职教园区，管网改造工程已全面完成。“所有排污口都接入主管网，实现全收集、全处理，确保不让一滴污水外溢。”园区负责人指着完善的管网系统介绍。而在曾经污染最集中的主城区中河段（南湖雅苑区域），记者看到另一番景象：河道畅通无阻，野鸭在水中嬉戏，两岸绿意盎然，一河清波向南流淌。检察官提供的治理前后对比影像显示，这里曾因生活污水直排、建筑垃圾堵塞而污浊不堪，如今通过截污纳管、河道清淤、生态修复等综合治理，实现“黑臭河”到“景观河”的蜕变。

治理行动坚持“全市上下一盘棋”，打破行政壁垒，实现司法与行政的紧密联动。按照“系统治理、综合施策，因地制宜、长短结合，分步推进、重点突破，优化配置、标本兼治”的原则，统筹全要素、全流域、全过程治理。以《曲靖市南盘江中心城区段综合治理三年行动方案》为总纲，以中心城区段为重点突破，逐步向全流域拓展im电竞app官方下载，构建了层次清晰、目标明确的治理体系。

在这场攻坚战中，曲靖市检察机关主动融入大局，靠前履职，争当治理“先锋队”。他们以公益诉讼检察职能为着力点，秉持“双赢多赢共赢”的监督理念，通过发出诉前检察建议、召开磋商会议等方式，既依法监督，又协同助力。从“我管”到“都管”，检察机关有效推动水务、生态环境、住建等多部门同向发力im电竞app官方下载，共同破解污水管网建设、面源污染治理、生态修复等一个个历史难题和现实困境，将法治力量深度嵌入治理全程，保障南盘江水体治理工作走深走实、常态长效。

【互动】

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2026年央视春晚舞台上，节目《丝路古韵》以灵动典雅的龟兹乐舞惊艳全国。作为龟兹文化重要传承地、古丝绸之路文明交融的关键节点，沙雅县立足深厚历史底蕴与独特文化禀赋，以龟兹文化为魂、塔里木河文化为脉、胡杨文化为韵、非遗文化为根，走出一条文脉保护、活态传承、多元共生的文化发展之路，让千年文脉在塔里木河畔绵延不息、焕发光彩。

沙雅县位于塔里木盆地北缘、塔里木河中游，自古便是龟兹文化的重要区域，是东西方文明交流互鉴、各民族交往交流交融的重要历史见证地。为让千年文脉焕发新生，沙雅县深入挖掘龟兹文化内涵，以文艺精品创作推动传统文化活态传承。文艺工作者从龟兹壁画、乐舞遗存中汲取灵感im电竞app官方下载，精心创排《梦语·龟兹》《龟兹古韵》等舞蹈作品。在沙雅春节联欢晚会上，《梦语·龟兹》凭借优美的意境、精湛的演绎赢得广大群众一致好评，成为展现沙雅文化魅力的重要载体。

【极速】

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从草原文艺轻骑兵到司法服务轻骑兵，内蒙古法院干警始终初心如磐。内蒙古自治区高级人民法院立案庭党支部率先响应，以打造“诉讼服务轻骑兵”党建品牌为牵引，将“红色文艺轻骑兵”扎根基层、服务群众的精神内核融入司法实践，并示范带动内蒙古法院立案条线干警共同践行——聚焦“诉服”、践行宗旨，深耕司法为民的主责主业，对标轻骑兵、突出高效，提升诉讼服务的综合效能，锤炼精兵、锻造队伍，夯实干事创业的能力根基。

立案庭接到案件后，工作人员认真审查，认为案件事实清楚、法律关系明确，于是在征得双方当事人同意后，启动了“代表委员+法院”多元化解机制。调解由人大代表主持，法官提供法律指导。人大代表依靠群众的信任，耐心倾听业主诉求，法官从法律层面解读合同条款和责任划分，双方换位思考、逐步达成共识，最终原告与被告达成了还款协议，并明确还款日期，纠纷得到圆满化解。

这样的解纷事例在内蒙古各地并不鲜见。两年来im电竞app官方下载，内蒙古共有4115名代表委员成功化解纠纷6.3万件，其中35名全国、自治区级代表委员主动参与“代表委员调解月”活动，用群众信赖的方式化解了一批矛盾纠纷。相关工作获自治区党委高度肯定，获评自治区十大法治事件和改革优秀案例，“代表委员+法院”成为党建引领下汇聚解纷合力的生动实践。

2024年11月，中央政法委对综治中心规范化建设作出新部署。内蒙古高院党组高度重视im电竞app官方下载，将参与综治中心运行作为融入城乡基层治理的关键抓手。该院定期调度、全力推进，牵头起草入驻综治中心的工作方案，建立矛盾纠纷双向推送、协同化解机制。自治区103家基层法院提前一个月完成旗县（市、区）综治中心入驻全覆盖，288个人民法庭精准对接566个乡镇级综治中心，935名政治素质高、善做群众工作的法官、法官助理等骨干力量驻点提供专业支撑，将司法服务网络延伸至基层。

为打破窗口职能壁垒，内蒙古高院立案庭牵头整合诉讼服务窗口职能，将立案登记、交费退费、文书送达、保全申请等诉讼事务纳入统一窗口办理，优化内部流转流程，减少部门之间的衔接耗时。同时，开展全能型窗口人员培训，通过业务授课、实操演练、轮岗学习等方式，让每一名窗口工作人员都能熟练掌握多项业务技能。改革后，群众等候时间明显缩短，办事体验显著改善。

迄今为止，内蒙古法院共发布563期填写指南，在微信公众号开设直播课堂、“文本诊所”等互动栏目，组织349名辅导专员开展巡回宣传196场、专题培训225场。同时，联动司法行政部门、律师协会召开会商会议73场，培训万余名律师，形成“律师示范引领、群众规范使用”的良好氛围；依托智能辅助设备，实现传统诉状“一键”转换，减轻了群众填写负担。两篇案例入选全国法院典型案例。

“我是在组织的关怀下成长起来的，因此更深切地体会到，每一通来电都承载着群众的信任与期盼。”在内蒙古高院立案庭热线组组长敖登高娃看来，12368不只是一条咨询热线，更是法院倾听民声、感知民情、传递司法温度的“连心桥”。在组织的培养下，她从一名业务新手成长为政治坚定、业务娴熟的骨干，并光荣成为一名共产党员。

敖登高娃的这份感悟也道出了内蒙古法院热线工作人员的心声。以这份责任感为驱动，全区法院持续优化热线服务，系统梳理常见问题、编写标准化应答指引、建立“接诉即办、办结必复”闭环机制，用专业与耐心回应每一次来电。年均44万次电话的答疑解惑，不仅在传递诉讼指引，也在倾听中感知群众情绪，及时发现潜在风险，让有温度的司法服务通过电波直达群众耳边。

党建工作作为驱动事业创新发展的“红色引擎”，持续推动诉讼服务实现整体跃升。内蒙古高院立案庭党支部作为排头兵，荣获“区直机关先进基层党组织”“坚强堡垒支部”“自治区三八红旗集体”等多项荣誉，为内蒙古法院立案条线树立了榜样。2025年，全区法院先行调解质效优于全国平均水平，2个案例入选全国法院应用典型案例，涉侨案例入围全国十大涉侨纠纷多元化解典型案例，多个集体与多名个人获得国家级、自治区级表彰。

置身于飞扬的尘屑和堆积如山的信笺中默默工作是信件组干警的日常写照。刚参加工作的其力木格这样描述他们的工作：“如果说12368热线是用声音穿越距离，那么每年涌入的近8000封群众来信，则是以文字承载期盼。”这些信件中，80%来自偏远地区，背后是群众不便的跋涉与焦急的等待。拆信、登记、归类……3名办信岗位的干警把这项琐碎的工作做成了一项充满温度的群众工作。这样的身影在内蒙古法院的立案窗口并不鲜见。

内蒙古高院立案庭党支部共有干警29人，其中共产党员有18人，有90%的干警是“80后”。为了带好这支年轻队伍，党支部严格落实第一议题制度，规范执行三会一课，通过打造“习语近人”分享、重温入党志愿等品牌党日活动筑牢思想根基，开展民族团结一家亲现场教学活动及“严纪肃行·联合共建”等主题活动，促进学用结合im电竞app官方下载，并以“青蓝相传”荣休欢送等活动强化队伍凝聚力。这些创新实践和有效经验逐渐推广至内蒙古全区法院，营造了安心安身安业的良好氛围，持续引导干警自觉向党组织靠拢，在岗位上奋发有为。

作风硬度上，坚持榜样引领与人才培养并重。刘洪舫作为内蒙古高院立案庭庭长，始终走在前面、作出表率im电竞app官方下载，以深厚的专业积淀获评“全区审判业务专家”。她常以“专家之誉，贵在担当”自勉，不仅以身作则，更着力推动全区立案条线专业能力的系统提升。2024年，内蒙古高院组织全区法院系统立案和诉讼服务业务技能竞赛，来自各盟市的14支代表队、40余名从事立案诉服工作的干警同台竞技，实干练兵有效激发了全员钻业务、提技能、优服务的内生动力。

党建工作好不好，最终要用工作质效和群众的满意度来检验。立案工作作为当事人走进法院的“第一窗口”，关系到诉权保障与司法公信力，责任尤为重大。在纪律严度上，内蒙古高院全面排查立案诉服廉政风险点，完善当事人评价反馈机制。对于当事人不满意的事项，进行溯源整改。同时，对不立案问题，进行强化督办。此外，该院常态化开展以案明纪警示教育活动，真正将严的要求贯穿到工作全过程。

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故事情节让我着迷

我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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