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2021年1月1日起，长江干流和重要支流、大型通江湖泊等重点水域实行为期10年的禁渔。如今，禁渔已至半程。2026年1月，国务院新闻办公室发布的长江十年禁渔中期评估成果显示：长江旗舰物种长江江豚已恢复至1426头，比2022年增加177头；2021—2025年，累计监测到特有鱼类134种，较禁渔前增加25种；圆口铜鱼在2025年首次被发现自然繁殖活动，这是20多年来首次。

“从国外治理大江大河的经验来看，一般需要30年到50年。我们在刚刚发现长江‘生病’的时候就开始了治理，没有等到病入膏肓。5年之内能见到这样的成效，应该很乐观，也坚定了信心。”十四届全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员，农工党中央副主席，中国法学会副会长吕忠梅3月1日在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时说。

2022年，鄱阳湖遭遇极端枯水位，洞庭湖罕见超长枯水期，极端天气让长江江豚搁浅围困风险上升。部分历史上常见的土著鱼类和珍稀特有物种恢复缓慢，目前仍有99种有历史记录的鱼类未被发现，白鱀豚、白鲟等顶级捕食者已灭绝或功能性灭绝。即便在长江干流和鄱阳湖，水生生物完整性指数也仅从“无鱼”提升至“较差”等级。与此同时，非法捕捞呈现出高科技化、隐蔽化、产业化新趋势，执法监管面临新挑战。

《中华人民共和国长江保护法》第五十三条明确规定：“国家对长江流域重点水域实行严格捕捞管理。在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；在国家规定的期限内，长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。具体办法由国务院农业农村主管部门会同国务院有关部门制定。”

吕忠梅解释说，法律本身是有层次、有弹性的——它禁止的是“生产性捕捞”乐鱼电竞平台，并明确划定范围为水生生物保护区、长江干流、重要支流、大型通江湖泊等重点水域。至于其他区域如何管理，法律授权省级人民政府根据实际情况具体划定。农业农村部后续发布的禁渔文件也明确区分了“生产性捕捞”与“休闲性垂钓”，禁止的是破坏性、生产性的捕捞方式，并非一律禁止所有垂钓行为，科研监测、生态调控性捕捞也应有例外。

从“全面落实”到“实施好”，吕忠梅认为，核心是从追求“有没有”制度，转向追求“好不好、管不管用、强不强”。下一个五年，关键在两条腿走路：一是科学精准、分区管控，坚决摒弃“一刀切”、“一禁了之”的简单化思维，真正遵循生态规律，让该禁的坚决禁到位、不该禁的还富于民；二是以生态环境法典编纂为契机，为长江保护提供更坚实的法治根基，把生物完整性指标纳入地方政府考核，推动从“管鱼”向“管生态系统”跃升。

长江禁渔共涉及退捕渔船11.1万艘、渔民23.1万人。根据农业农村部2024年发布的数据，中央及地方各级财政累计投入社会保障和就业帮扶资金超300亿元，有就业能力和意愿的16.59万名退捕渔民中，96%以上已实现转产就业；23.1万人全部参加基本养老保险，4.5万人享受低保或特困救助，实现“应保尽保”。

但成绩背后，隐忧犹存。国务院发展研究中心2023年发布的《长江退捕渔民生计跟踪调查报告》显示，退捕渔民中50岁以上占43%，初中及以下学历占82%，其中约16%（约3.7万人）为60岁以上老人，再就业难度大。这些老渔民虽然大多已纳入养老保险，但每月养老金普遍在200元—500元之间，仅靠养老金难以维持生计。约12%的退捕渔民家庭收入较禁渔前下降，主要原因是转产就业质量不高、岗位不稳定乐鱼电竞平台，多集中在保洁、保安等低薪行业。此外，老渔民对鱼情、水情的经验性认知是科学监测的宝贵资源，但目前仅有不足5%的老渔民被吸纳为生态护渔员或监测员。

今年全国两会，生态环境法典将提交审议。作为我国首部生态环境领域的基础性、综合性法律，吕忠梅介绍说，生态环境法典编纂遵循“适度法典化”路径，对于长江保护法、黄河保护法这类已经出台的流域专门法，法典采取“择其要旨”的方式，将其核心制度、基本原则提炼后纳入法典的生态保护编，形成对重点流域保护的统一规范。这意味着，长江保护法并不会因法典出台而废止，而是作为特别法继续有效存在，与法典形成“一般法与特别法”的互补关系。

具体到禁渔相关内容，法典在生态保护编中专设“重要地理单元保护”一章，将长江、黄河等重点流域的保护原则、生物完整性指标、地方政府考核要求等纳入其中。“法典重申了水生生物完整性指数要纳入地方政府考核，这就从更高位阶的法律层面，为十年禁渔的‘下半程’确立了价值导向——禁渔不是为了禁而禁，而是为了恢复生态系统完整性。”吕忠梅说。

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元旦当天，宝马中国宣布下调旗下31款车型的建议零售价。24款车型降幅超过10%，5款车型降幅超过20%。降幅最大的纯电旗舰i7 M70L，从189.9万元直降至159.8万元，降幅达到30.1万元。2月刚开始，奔驰也对四款主销车型进行官方调价。其中，GLC最高降幅达6.25万元，调整后指导价35.18万元起。2月25日，上汽奥迪首款纯电车型E5 Sportback开启限时优惠，综合优惠最高达3万元。

专家表示，此次降价并非单纯以价换量，而是指导价的合理回归市场，是燃油车价值回归的体现。短期来看，BBA燃油车库存高企、周转天数超标，降价是去库存、回笼资金并借力以旧换新政策的应急之举；长期而言，新能源渗透率提升让燃油车溢价消失，此次厂家主导的官降，也是燃油车定价向产品力回归、为电动化转型腾空间的过程。(记者 查志远 实习生 贾圣仪）

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备案审查制度是具有中国特色的宪法监督制度，也是全国人大常委会加强宪法监督的重要抓手。一年来，全国人大常委会对报送备案的2309件法规、司法解释等规范性文件依法开展主动审查，对公民、组织提出的6705件审查建议逐一进行研究，及时提出审查意见，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。

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2025年5月20日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施。首次将坚持“两个毫不动摇”明确为法律制度，首次在法律中明确民营经济的法律地位，首次明确规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策……这些法律规定，有利于为促进民营经济健康发展营造良好法律环境。

这一建议被列入创新多元化消费场景重点督办建议之一。商务部结合建议办理工作，推动服务消费高质量发展。针对权衡代表提出的意见建议，商务部、财政部选取50个城市开展试点，给予每个试点城市2亿—4亿元资金，促进服务消费场景创新、业态融合、产业集聚。人大代表提出的建设性意见建议有效体现和落实到国家机关的工作之中。

一年来，全国人大代表认真贯彻落实修改后的代表法要求，积极参与到立法、监督等各项工作上来：围绕“十五五”规划纲要编制工作，1020人次代表开展60次调研活动，形成50份调研报告；1737人次代表开展集中视察，听取原选举单位和人民群众的意见和要求；276人次代表列席十四届全国人大常委会会议；40件次法律草案通过平台征求代表意见，收到意见建议1633条……

即将召开的十四届全国人大四次会议对于动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力贯彻落实党中央决策部署，确保“十五五”开好局、起好步，具有重要意义。站在新起点，踏上新征程，十四届全国人大及其常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行宪法法律赋予的职责，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实制度保障、汇聚奋进力量。

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