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【视频】

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反反复复的关税政策破坏了国际贸易应有的秩序。特朗普政府原来依据IEEPA法案，以行政令的方式加征关税，被美国联邦最高法院裁决为违宪之后，基础就坍塌了。他立即以1974年贸易法案的第122条重新对所有进口商品加征10%的关税，然后在24小时之内又迅速地提升到15%，“混乱”之举令很多国家无所适从。原有的关税政策本就打乱了全球供应链，现在变得更乱了。

特朗普又加征15%的关税，实际是想维护原有的关税水平，比如跟欧盟、日韩、中东地区国家等签署的贸易协议里，关税水平就是15%，原本被特朗普高关税所威胁，要对美国进行数千亿甚至上万亿美元的投资，都将因关税的取消而泡汤。所以为了维护所谓“美国利益第一”，也是为了美国所谓的“关税战政治遗产”，特朗普无论如何采取各种手段、各种工具，也要维持原来的高关税水平。

现在提到15%，后续怎么办？不排除特朗普为了维护更高的关税水平，依托像“301条款”、“232条款”等更多的条款，继续推进贸易强硬政策。这将给全球贸易提高关税壁垒和非关税壁垒，抑制国际贸易，继而抑制了企业投资意愿，投资的不确定性令企业决策层“举棋不定”。投还是不投？本地化还是国际化？在原来投资基础上减少还是增加？一切都是未知。

消费者没有办法直接获得关税退款，企业理论上可以申请退款，但实际操作中将面临非常高的门槛，漫长的诉讼周期以及巨额的成本，且最终能成功追回的比例非常低。一方面美国政府“进了虎口的肉很难吐出来”，很难退回给企业。另外一方面，相当大一部分的关税其实已经转移到消费者头上了，很难算清企业到底承担了多少税钱。正如美国彼得森国际经济研究所所说，特朗普1.0时期加征的关税，90%以上其实都是消费者来承担的。

【多元】

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美国国内对这一轮关税政策的质疑声浪持续高涨，认为此举将进一步加剧市场动荡，其最终代价将由美国民众和企业承担。美国消费者新闻与商业频道指出，该关税决定进一步放大了市场不安情绪，让企业经营始终处于不明朗状态。《纽约时报》表示，自2025年以来，美国激进且反复无常的关税威胁已让盟国关系紧张、全球市场动荡，美国企业和消费者更是被迫承担部分进口关税成本。美国税收基金会测算显示，美国政府2025年加征的关税平均给每个美国家庭增加约1000美元税负。耶鲁大学法学院教授娜塔莎·萨林表示，2025年以来，美国实际关税税率已变动超60次，持续的政策摇摆让普通家庭难以规划预算，企业无法制定定价、采购库存或扩大业务，这种不确定性成为经济发展的巨大阻碍。

欧盟委员会22日发表声明表示，美方当前做法不利于实现“公平、平衡和互惠”的跨大西洋贸易，要求美方就最新关税措施作出“完全清晰”的说明，同时警告不可预测的关税政策将严重破坏全球市场信心。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·兰格直言银河官网登录，美方提高关税的举措造成了“纯粹的关税混乱”，欧洲议会国际贸易委员会已考虑推迟原计划于2月24日举行的欧美贸易协定投票。

加拿大政府加美贸易部长多米尼克·勒布朗表示，美最高法院的裁决与加方长期以来的立场相吻合，即美方根据《国际紧急经济权力法》加征关税“毫无道理”。加拿大卡尔加里大学国际政策与新北美倡议项目主任卡洛·戴德表示，美方以所谓紧急状态为借口随意加征关税，这种不确定性带来的损害远比实际征收关税本身更大，随时可能变动的关税威胁会让企业失去调整经营的能力。

新加坡贸易与工业部22日发表声明称，正与美方相关机构沟通，厘清新一轮关税的实施细节。新加坡副总理兼贸工部长颜金勇表示，新加坡需要为全球贸易环境的 “根本性变化”做好准备，贸易领域的“不确定性将是长期状态”。新加坡公共服务统筹部长兼国防部长陈振声表示，关税与贸易摩擦带来的不确定性将直接和间接冲击新加坡经济生态，若企业投资持续下滑，长期可能对就业市场造成较大影响。

泰国商会和贸易委员会主席颇吉·阿兰瓦塔纳农表示，美国贸易政策已进入高度不确定阶段。美方宣布将“全球进口关税”税率从10%提高到15%，这一举措将加大包括泰国在内的出口国压力。泰国工业联合会主席克里恩克莱·蒂恩努库尔说，泰国多个行业将直接受到“全球进口关税”影响，在全球需求放缓背景下削弱泰国相关行业竞争力。

马来西亚总理安瓦尔22日表示，政府密切关注美国国内有关关税裁决的法律进展，马方正与华盛顿及东盟伙伴保持协调。马来西亚电气和电子协会主席陈鼎耀透露，此前的关税政策已给行业规划与定价带来不确定性，新一轮措施让挑战进一步加剧，当地出口美国的中小企业已明显受冲击，不少企业已开始通过出口市场多元化、重新设计产品组合等方式降低关税影响。

【互动】

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