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软件特色

【视频】

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财政部发布的数据显示，去年全国地方一般公共预算本级收入12.21万亿元，比2024年增长2.4%，增幅比2025年上半年、前三季度分别提高0.8个、0.6个百分点，呈稳步回升态势。分地区看，31个省、自治区、直辖市中，有27个省份全年财政收入比2024年实现增长。经济大省中，广东财政收入达1.39万亿元，同比增长3%，增速由负转正，较2024年提升5.3个百分点；总量连续35年居全国首位。江苏财政收入达1.02万亿元，同比增长2.1%。浙江财政收入8865.10亿元，同比增长1.8%。

国民经济平稳运行，对各地财政收入特别是税收收入产生了重要影响。2025年，国内增值税增长3.4%，保持平稳增长；在制造业企业所得税增长带动下，企业所得税增长1%，增幅比2025年上半年提高2.9个百分点。与此同时，大宗商品价格波动、房地产市场调整等因素，对地方财政收入产生影响。财政部发布的数据显示，去年国有土地使用权出让收入41518亿元，下降14.7%；山西、内蒙古、青海、陕西受煤炭等大宗商品价格下行影响，财政收入有所下降。

数据显示，2025年，全国一般公共预算支出28.74万亿元，比2024年增长1%，其中地方一般公共预算支出24.44万亿元、增长0.2%。各支出科目中，社会保障和就业支出增长6.7%，教育支出增长3.2%，卫生健康支出增长5.7%，科学技术支出增长4.8%，节能环保支出增长6.1%，文化旅游体育与传媒支出增长2.2%。

据了解，各地今年财政收入及增速，是在综合研判本地区经济形势的基础上做出的。以预期增速最高的新疆为例，其预算报告分析，中央明确实施更加积极有为的宏观政策和更加积极的财政政策，全国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，自治区经济发展将继续保持良好势头，潜力优势持续释放，发展环境不断优化，为财政收入增长提供有力支撑。

与此同时，一些省份也在预算报告中分析了财政收入增长和收支平衡面临的困难与挑战。甘肃分析，该省房地产市场止跌回稳基础不牢固，税收收入增速放缓，非税收入挖潜空间收窄，财政收入稳定增长的不确定因素依然较多。浙江分析kok网站登录，外贸出口平稳增长面临较大不确定性，影响财政收入增长。江苏分析，该省房地产市场深度调整持续，土地出让收入处于低位，对综合财力形成较大压力；工业品出厂价格指数仍处于下降区间，制约重点行业企业盈利与纳税能力，直接影响税收增长。

具体看，社会保障和就业、教育、卫生健康等民生支出将得到重点保障。贵州聚焦“就业优先”，计划支持实施“六六就业稳岗计划”，安排资金多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，支持高校毕业生、进城务工人员等重点人群就业；广东计划提高低保、特困人员、孤儿基本生活与残疾人两项补贴和重点群体救助保障水平、提升普通高中办学条件、推动教育帮扶扩围提质；北京计划新建5个以上紧密型城市医疗集团、区级覆盖率达80%以上，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位。

兜牢“三保”底线、政府机关过紧日子、深化零基预算改革也是今年各地财政工作的重点。其中，江苏明确今年将严格落实过紧日子要求，坚决压减一般性支出，清理无效低效、交叉分散项目，加强“三公”经费管理，腾出更多资金优先用于“投资于人”、保障民生、支持发展；山东提出将零基理念贯穿预算编制全过程，对所有支出政策首先做“该不该拿钱”的价值判断，再做“拿多少钱”的技术判断和“怎么拿钱”的路径判断，盘点梳理支出政策，压减取消低效无效项目，着力打破支出固化格局。

【多元】

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查了下数据，早在2024年底，江苏城市（县城）燃气普及率已达100%，农村燃气普及率达88.38%，天然气管道长度13.6万公里，约占全国的十分之一。农村通燃气既是推动城乡融合发展、缩小城乡差距的客观需要，也是延伸基本公共服务、促进乡村全面振兴的内在要求。从江苏农村的实践看，把天然气入农户这样的民生实事办好，需要妥善处理好“钱”与“管”的现实问题。

从建设成本看，农村地区居住分散，天然气管道铺设成本显然要比城市高出一大截。除缴纳初装费外kok网站登录，一些农户还要额外自掏数千元甚至上万元去接管道。尽管部分经济基础较好的村庄有能力给予农户补贴，但对于不少农户来说仍是一笔支出。尤其是后期燃气使用费也比用柴草贵了不少，长期来看增加了生活开销，这也是有些农户虽装上了天然气但使用频率不高、“装而少用”现象较为普遍的原因。

从运维成本看，燃气设备安全运营需要定期且专业的检查和维护，农村地区点多面广分布相对零散，后期运维工作很难像城市那样能做到快速响应。特别是一些上了年纪的老人，对安全使用燃气知识了解不多，存在安全隐患。对于全国大多数农村地区来说，管道天然气“用起来”可能远比“建起来”更为复杂。这也意味着，探索构建一套适合农村特点、可持续的长效运维机制，将是燃气建设运营机构亟须面对的重大课题。

【互动】

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中新网兰州2月28日电 (王牧雨)昔日农牧民口中“家财万贯，带毛的不算”的无奈，正在成为历史。28日，记者从中国人民银行甘肃省分行了解到，该行联合多部门印发《关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资 助力全省农业农村现代化建设的通知》(以下简称《通知》)，旨在通过一揽子创新举措，让“沉睡”的温室大棚和圈舍里的活畜变成可用于融资的“有效资产”。

根据《通知》要求，甘肃将对权属清晰、符合规划的温室大棚、养殖圈舍等设施依法进行确权登记。同时，针对活体资产流动性大的特点，创新性引入科技手段，大力推广电子耳标、智能项圈等识别技术。这意味着，每一头作为抵押物的牛、羊都将拥有唯一的“数字身份”，其生长、健康、位置等核心数据被实时采集，实现了从“活牲口”到“估值可查、流转可追溯的‘数字资产’”的转变。

在甘肃省平凉市，当地金融机构依托物联网、大数据技术推出的“智慧畜牧贷”，已成功向红牛产业链上的企业投放千万元级贷款。通过给红牛佩戴电子耳标、设置电子围栏，银行能够实时监控牛只动态，让“活体红牛”成为了可抵押的“数字资产”。在甘南草原，邮储银行也通过纯信用的“农牧贷”kok网站登录，解决了牦牛养殖户购买种牛和储备饲草料的资金燃眉之急。

随着《通知》的深入实施，甘肃计划推行“一链一行一策”服务模式，针对特色产业链建立专业化金融服务团队，并鼓励开发更多“乡村振兴畜禽贷”之类的特色抵押贷款产品。与此同时，全省也在加快建立健全县、乡、村联动的农村产权流转交易市场体系，为抵押资产的处置流转搭建平台，彻底打通“资产变资金”的“最后一公里”。

【极速】

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坚持惩防结合，加大失信行为惩戒力度，健全医学论文关键环节管理，加强诚信制度建设，持续深入开展专项治理kok网站登录，下大力气扭转卫生健康领域存在的科研诚信不良风气。力争通过3年努力，使论文造假等突出科研失信问题得到遏制。在此基础上，期刊出版、学术评议、人才评价等多方面协同发力，使科研人员诚信意识普遍提升，科研机构诚信管理、期刊出版主体责任有效压实，监管治理能力全面加强，“不敢失信”的长效机制初步建立，我国医学论文质量整体水平明显提高，为卫生健康科技创新事业高质量发展奠定坚实基础。

4.建立严重科研失信行为个人和机构常态化约谈机制。每季度对查实的科研失信行为数量进行排序，将排名前5的单位和地区界定为频发单位和地区。相关排序情况在备案系统将向省级卫生健康行政部门、所有医疗卫生机构公开。定期对存在严重科研失信行为的个人以及问题论文等科研失信行为频发高发的单位和地区进行通报，建立对失信个人、单位负责人以及所在省份卫生健康行政部门负责人的约谈机制，提出工作要求，以案示警。

5.联合惩戒科研失信行为。落实《科研失信行为调查处理规则》《关于对科研领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》等要求，协同有关部门，采取多种措施对存在科研失信行为的主体进行联合惩戒。在科研活动方面，对存在从“论文工厂”购买论文、伪造论文数据、虚构评审人电子邮箱等行为者，10年内禁止承担财政性资金支持科技活动；取消申请或申报科技奖励、科技人才称号、评审专家等资格；终止或撤销利用科研失信行为获得的财政性资金支持、相关学术奖励和荣誉；对本通知发布后出现的上述行为者，从严从重处理，终身禁止承担财政性资金支持的科技活动。在职业发展方面，取消利用科研失信行为获得的职务、职称，减招、暂停招收研究生直至取消研究生导师资格；取消利用科研失信行为获得的高层次专家称号kok网站登录，取消学会、协会、研究会等学术团体以及学术、学位委员会等学术工作机构的委员或成员资格。通过落实联合惩戒措施，切实形成“一处失信、处处受限”的态势。

6.完善科研诚信档案及失信数据共享机制。建立科研人员诚信档案，并与机构奖惩关联。指导督促系统内医疗卫生机构和科研单位建立人员科研诚信档案，对于查实的科研失信行为，记入科研诚信档案；在科研失信惩处期内，与机构内部的职务晋升、职称评定、评奖评优、导师遴选和研究生招生等进行关联，存在严重科研失信行为的，一票否决。推动将机构科研失信行为纳入各级各类科技创新平台基地和机构评价指标体系，对频发高发单位评价结果降档处理。规范科研失信数据汇交与共享。加强科研失信行为数据汇交共享，为有关部门、项目管理专业机构在各级科技计划(专项、基金等)项目立项推荐(提名)、各类科技奖项或奖励申报、评审专家遴选等科技、人才评价活动提供信息支撑。

8.开展委管期刊质量提升专项行动。通过期刊主办单位自查自纠、专家组现场核查、第三方经济审计等有效措施，切实整治期刊行业乱象，进一步完善期刊财务、编委会等期刊管理制度，通过创办新刊、存量提质、集群发展、人才培养等措施，培育一批高质量期刊。推动期刊单位汇交撤稿论文数据，督促主管期刊完善内控制度，加强对学术论文的审核把关，提高审稿质量。对于违反《期刊出版管理规定》的期刊予以停刊整顿或者取消刊号等处理，对参与违规论文代写代发的期刊编辑，根据其情节采取取消出版专业从业资格等处罚。

9.实施医学期刊论文发表与相关医学研究登记关联制度。落实《涉及人的生命科学和医学研究伦理审查办法》，以国家卫生健康委主管的医学期刊为试点对象，在刊发涉及人的医学研究相关论文时，要求作者标注相关研究在备案系统的登记注册号，保证论文基于研究产生。同时，在备案系统中为有关期刊提供信息查询服务，为核验申请发表论文的登记注册号提供技术支撑。及时总结委管期刊试点情况，并向其他医学期刊推广。

10.加强学术论文原始数据存储和管理。严格落实论文数据管理要求，对照《国务院办公厅关于印发科学数据管理办法的通知》有关规定，指导督促医疗卫生机构建立健全学术论文原始数据内部管理制度，要求在论文发表前，将原始数据上交至所在单位数据库，留存备查；对论文起草过程涉及委托第三方机构开展数据处理或使用人工智能辅助等服务的，要求作者主动进行声明，对论文的真实性负责，并加强对委托服务真实性的审核kok网站登录，强化论文数据造假行为的源头治理，从根本上防范科研失信行为。探索依托备案系统建立论文原始数据存储基本信息库，为监督核验提供支撑。建立论文原始数据管理定期抽查机制。系统内医疗卫生机构和科研单位通过开展年度自查，对已发表论文原始数据按不少于机构当年发表论文总数5%的比例进行随机抽查，对重要学术论文等科研成果应实现全覆盖，重点核查原始数据统一管理、存储数据完整性和真实性等情况，对发现的问题及时督促整改。各级卫生健康行政部门逐步将论文原始数据存储和管理情况纳入日常监督管理。

13.常态化开展科研诚信年度自查。自2026年起，各省级卫生健康行政部门每年组织本地区医疗卫生机构例行开展年度科研诚信自查，包括本单位科研诚信建设组织机构是否健全，科研评价制度是否落实到位，在论文发表审核、实验数据管理、科研人员违规行为处理等方面的制度建设及执行情况等，并向国家卫生健康委报送年度自查整改工作报告。在科研失信案件调查处理过程中，强化信息比对，凡未在年度自查中主动申报问题论文且经查实存在科研失信行为的，依据《科研失信行为调查处理规则》对论文作者从重处罚。

14.将科研诚信列入卫生健康年度综合督查。将科研诚信治理工作情况列入国家卫生健康委年度卫生健康综合督查现场督查内容，从科研诚信管理制度体系、违规案件调查处理和通报工作机制建立、科研诚信教育开展、问题论文调查处理及结果上报、期刊管理工作等方面进行督查，督促指导省级卫生健康部门、医疗卫生机构落实科研诚信治理工作要求。

15.加强教育培训。推动科研诚信教育培训常态化、制度化，将科研诚信与学风建设教育纳入医学科研人员继续教育必修课、医疗卫生机构职工入职第一课，确保全员覆盖并记入个人诚信档案，在职称晋升、科研项目申报等关键环节重点加强科研诚信教育。分类构建教育培训内容，面向医学科研人员，重点加强科研伦理、数据管理、论文署名规范以及学术不端案例警示教育；面向科技管理人员，侧重科研项目评审、经费管理、成果验收与学术监督流程中的职业规范与风险防控教育。创新培训形式，综合运用专家讲座、专题研讨、在线课程、典型案例剖析等多种形式，特别是组织对重大学术不端事件的深入研讨，强化警示作用；鼓励各单位结合自身特点，开发具有针对性的培训材料。

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